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12月26日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》。最高人民法院副院长茅仲华、研究室主任周加海、研究室副主任司艳丽出席发布会并回答记者提问。《纲要》明确9个方面45大项改革内容,200余项具体改革任务。《纲要》提出,进一步完善法律统一适用机制,完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。最高人民法院副院长茅仲华表示,将推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合,既为法官办案提供智力支持和规则参考,也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问,加强对审判工作的监督。

党的十八大以来,司法责任制改革一直在整个司法改革中居于核心地位,被习近平总书记称为司法改革的“牛鼻子”。比对党的十八大以来历次大会和全会的工作部署,党的十八届三中全会提出“完善主审法官、合议庭办案责任制”,十八届四中全会提出“落实谁办案谁负责”,十九大提出“全面落实司法责任制”,二十大提出“全面准确落实司法责任制”,党的二十届三中全会《决定》强调“落实和完善司法责任制”,相关表述的变化说明,司法责任制改革的要求在不断提高,同时也说明实践中还存在落实不到位、配套不完善等问题,需要持续深化改革,进一步发挥好司法责任制改革的牵引性作用。

针对司法责任制改革后,独任法官、合议庭对自身承办的案件直接签发裁判文书,出现因办案主体分散,案件裁判尺度不统一的问题,最高人民法院持续推动完善法律统一适用机制米乐体育官方下载,在司法解释、指导性案例等传统工作之外,创新推出人民法院案例库、“法答网”等务实举措,通过实时、在线、权威、系统的对下指导,明确类型化案件的裁判理念、思路和标准,规范法官自由裁量权的行使,推进提升严格公正司法水平。

其中,人民法院案例库是最高人民法院面向社会推出的“公共法律服务产品”,于今年2月27日上线,收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例,旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力等效能。“法答网”是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台,于2023年7月1日正式运行。通过法答网米乐体育官方下载,法院干警可以就审判工作、学习和研究中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定,在规定时限内提出答疑意见,并经相关业务部门负责人审核同意,以最大限度保障答疑意见准确、权威。

本次发布的《纲要》对“法答网”、人民法院案例库这两项创新举措,提出了进一步深化改革的要求米乐体育官方下载,强调要规范“法答网”运行,加大上级人民法院优质高效权威答疑力度,做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度,持续推进人民法院案例库建设,优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,加强“库网”融合发展。

据最高人民法院研究室主任周加海介绍,截至12月27日,“法答网”累计提问73万多条,答疑66万多条,向社会公开发布14批72个精选答问,受到社会各界广泛好评。人民法院案例库自今年2月上线以来,累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件,基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。实践表明,“法答网”和“案例库”为法官办案提供了权威参考,在促进统一法律适用、统一裁判标准上发挥了重要作用、起到了很好效果。

开放人民法院案例库、常态化公布“法答网精选答问”作为司法公开的创新形式,也意在为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼等提供更多渠道,有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求。这两大法律公共产品,为社会各界学法用法提供了鲜活素材,有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法,也有利于引导社会公众在遇到矛盾纠纷时依法理性维权,促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解。通过公开的入库案例和精选答问,加强社会各界对审判工作的监督,人民法院将坚定不移持续推进阳光司法,通过深化和规范司法公开,提供更加优质高效的司法服务。

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上海市委网信办相关负责人在主旨发言中指出,今年8月《网络暴力信息治理规定》出台后米乐体育官方下载,网信部门充分发挥统筹协调职能,积极履责、主动担当,会同公安、文旅等部门进一步完善网络暴力协同治理机制、开展整治网络暴力专项行动、聚焦重点人群加强权益保护,指导推动属地网站平台探索形成网暴治理的创新举措。下一步,市委网信办将坚持依法治理、源头治理、协同治理和综合治理,注重发挥企业、网民、社会等多主体参与网络暴力治理的积极性,努力汇聚各方力量,共同营造清朗的网络空间。

此外,上海市互联网业联合会反网络暴力公益宣传片正式对外发布。澎湃新闻总编辑刘永钢,小红书副总裁、总编辑许磊,哔哩哔哩副总裁赵军辉,新浪微博副总编辑申逸杰,抖音安全副总编辑全森,北京大成(上海)律师事务所高级合伙人王勤,新民晚报高级记者晏秋秋等分别代表主流媒体、社交平台、学界业界及网络大V,发出反对网络暴力、共营向上向善网络空间的呼声:按键伤人,网暴可恶。清朗空间,文明表达。为了家人,停止网暴。你我携手,抵制网暴。反网暴,一起行动!

蔡京睿从基层工作实践的角度,分享了如何做好网暴治理的工作。蔡京睿介绍,上海市委网信办在杨浦区设置了“涉企侵权受理服务站”,服务站成立以来,累计为16家企业提供政策咨询和网络侵权的举报服务,处置各平台不实信息130条,自媒体有害信息6条。“从服务的角度来讲,管理有界,但服务无界,只有这样才能为企业服务好,让正能量能够得到弘扬,这就是我们服务站的价值所在。”

常洛则分享了关于网络谣言的治理经验。他提到,从平台的义务和管理的角度来说,平台需要做好“止谣”、“辟谣”、“治谣”。“谣言的治理和传播是非常复杂的社会性问题,无论是对个人,企业还是国家来说都是严峻的挑战。在这个大背景下,我们需要制定有效的治理和解决方案,在网信、公安等监管部门对谣言的治理下,在平台、媒体、公众的共同参与下,才能形成长治久安、清朗空间的网络环境。”