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“你把我的身子全部得到了！”重庆68岁大爷的“黄昏恋”，太现实太炸裂！

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打开一本书，再点开手机监控画面，上海市民陈女士自嘲道，这一系列操作简直“熟练得令人心疼”：自孩子出生以来，随时随地查看宝宝房的监控已经成为这位新手妈妈的日常。“其实，家里是雇了育儿嫂专门照顾宝宝的，作为妈妈，本应该是可以放心的。”但陈女士告诉记者，正是这些“专业人士”，反倒使得家里一波未平，一波又起。

“育儿嫂”，顾名思义，是一份照料护理、教育保育婴幼儿的职业。凭借完备的母婴知识和照护技能，“阿姨”们走入雇主们的家中，承担着看顾宝宝的重大责任。而随着全面二孩政策的实施，尤其是在快节奏的城市中，育儿嫂的需求量更是逐年攀升，正在成为家庭服务行业内的重要职业。责任重、需求量大，不过，据不少“有娃一族”反映，当下的育儿嫂市场却让他们“不敢用人”。

“我们问得很仔细。”陈女士告诉记者，大到专业技能的证书、照护孩子的技能、育儿的理念，小到育儿嫂本人的生活习惯等等，都会在面试中被覆盖到。依靠这样的交谈，陈女士还能观察到育儿嫂的表达谈吐及逻辑思维能力。然而，孩子四个半月，一共更换了5位阿姨，每换一次，陈女士对于面试的作用就多怀疑一分。“他们是说归说，做归做。”

令陈女士印象最为深刻的是第三位阿姨。“在那么多面试的育儿嫂里，她是说得最好的一个。”陈女士回忆道，“不管是母婴护理还是育儿知识，都对答如流，让我觉得她在技能上非常扎实。”在看到阿姨满是专业知识分享的朋友圈以后，陈女士更加确信了自己的判断。几天后，这位阿姨正式上户，却给了陈女士“当头一棒”：“实际操作她什么都不会。”不仅不会使用摇奶、消毒等基础的设备，还几次三番弄湿了床单和床垫。由于护理不当，在短短三天的试工期内，孩子甚至抓伤了自己的脸。

经过陈女士的观察，大多数前来面试的育儿嫂所持有的均是由家政服务机构颁发的从业资格证书，“缴纳一笔不高的费用，参加家政服务机构组织的培训，再通过考核，就可以开始接单了。”通常，这一类培训所需时间较短，考核也较为简单。一位从业多年的育儿嫂肖阿姨告诉记者b体育官网在线登录网页入口，在母婴健康行业b体育官网在线登录网页入口，目前最正规的是由国家人力资源和社会保障部颁发的“育婴师”职业资格证，“与机构组织的培训不同，参与这类资格证的培训会有一定的补贴，但基本需要全日制学习一个月，考核要求也会更高。”

从与陈女士的交谈中不难看出，在寻找育儿嫂的过程中，家政服务公司是最为重要的媒介。他们手握丰富的育儿嫂资源，以此匹配雇主们的需求。陈女士告诉记者，除通过家政机构外，其他比较主流的雇用方式还包括“签私单”（即经熟人介绍，与育儿嫂个人建立雇用关系）、从月子中心带出（即将月子中心的月嫂带回家，转为育儿嫂）等等，但“私单”有遭遇临时变更的风险，月子中心带出阿姨的费用又通常更高，且有时间限制。这就使得家政公司几乎成了“找阿姨”的唯一出路。

“但事实上，这些中介机构对于育儿嫂的真实情况也并不了解。”出月子后，陈女士便选择签约了“海马到家”公司，但她怎么也没有想到，中介的推荐其实并不靠谱，“例如，前来上户的第二位阿姨有家族遗传的精神病史b体育官网在线登录网页入口，还有一位阿姨存在简历造假的嫌疑。就这些阿姨的情况来说，中介到底知不知情也很难讲。”而在陈女士表示对阿姨并不满意后，家政机构也仅表示“可以继续更换下去”。

以消费者的身份，记者也咨询了多家提供育儿嫂介绍服务的家政服务机构。大部分机构均标榜，旗下育儿嫂“持证上岗、服务专业”，机构也可以提供“免费更换”等售后服务，且育儿嫂等级均为“高级育婴师”，会做婴儿辅食，掌握蒙氏早教方法。在表达雇用意向并提出具体要求后，记者也从工作人员处获取了多位育儿嫂的简历，主要包含了个人基本信息、所持资格证书及工作经历。但几经对比后，记者发现，这些简历上注明的“高级育婴师”并没有具体的颁证单位，工作经历与工作年限也有诸多不能相互匹配的地方。

“一个家政中介，通常挂靠着几十甚至上百位的育儿嫂，怎么可能都了解呢？”大约10年前，郁女士开始在上海开办家政服务中介，她坦言，对于机构内的育儿嫂，大多也只能通过简历来认识，“除非是有阿姨和我们长期合作，或得到了雇主特别的投诉或好评，我们才会有些印象。”郁女士也告诉记者，不少中介机构会帮育儿嫂“润色”简历，“把只带过一个孩子的，说成带过两三个的，或是把中途转行不干的时间填满，这样操作一下，阿姨们的‘身价’就不同了。主要是，这些经历拿出去，雇主们也不可能查证到真伪。”

第四位育儿嫂上岗时，陈女士以为好运终于降临到了自己身上。“那是一位50多岁的阿姨，性格温和，待人接物也十分有礼貌。相处久了之后，我们除了觉得她在生活上有些挑剔外，对孩子很好，也很有经验。”就这样，这位阿姨在陈女士家干了两个多月。直到有一天，她趁着孩子睡着去隔壁房间打电话，宝宝醒来后翻滚挪动，竟不慎从床上跌落。

这个时候，陈女士发现自己陷入了维权无门的境地。“我先是联系了家政公司，但对于这种情况，公司并没有处罚机制，生气和心疼之下，我又联系了派出所，民警也表示只能双方协商处理。”最后，陈女士仅仅是扣除了阿姨一天的工资。由此，陈女士又再次陷入了看简历、面试、试工的循环。“造成如此严重的损害，中介公司也没有任何赔偿措施，育儿嫂这个职业的犯错成本也太低了！”对此，她颇为不满。

那么，这个市场真的毫无规范可言吗？记者从上海市家庭服务行业协会了解到b体育官网在线登录网页入口，早在2015年7月3日，国家标准委就同时批准发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，并于2016年2月1日起开始实施。前者对服务人员的个人情况、职业道德、工作内容及护理技能等均做出了明确的规定，并将此类从业人员分为了六个星级，其中，工作实践年限、差错出现频次及客户都是重要的考评标准，这也会影响后者标准中对于家政服务机构的评价。

“其实，这些服务质量规范和等级评定都是一种偏正向的反馈。”谈及这个问题时b体育官网在线登录网页入口，郁女士这样说b体育官网在线登录网页入口，“一旦出现问题，现有规范下，针对育儿嫂本人及所属的家政机构，都并没有任何惩罚性的机制。”而面对这个市场的“鱼龙混杂”，陈女士坦言，家长们几乎只能“报团取暖”b体育官网在线登录网页入口，“宝妈群里的一位姐妹专门在‘小红书’开了一个育儿嫂红黑榜，通过搜集家长们的反馈，给未来用工提供参考。但这样的方式，也实属无奈之举。”

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根据10月15日公布的《津市市人民政府关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告》，涔澹农场、三洲驿街道、汪家桥街道、襄阳街街道、金鱼岭街道、嘉山街道全域和新洲镇万寿宫社区、孟姜女社区、五泉社区、麓山村、庹家峪村，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆）以及落叶垃圾等易产生烟尘污染的物质。

其中，常德市生态环境局石门分局10月18日公布的《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》显示，楚江街道、永兴街道、宝峰街道、二都街道、易家渡镇、新关镇、洛浦林场、夹山管理处全域等地为禁烧区，全时段禁止露天焚烧秸秆（包括水稻、油菜、棉花、玉米等农作物产生的秸秆。全县未列入禁烧区域的其他区域为限烧区b体育官网在线登录网页入口，在限烧区域内，重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域组织有序焚烧。

澎湃新闻另外注意到b体育官网在线登录网页入口，今年4月，常德市农业农村局在答复人大代表建议时透露，近年来，国家高度重视大气污染防治工作，将其作为改善民生的重要手段。市蓝天办将全域禁止露天焚烧农作物秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难，农民群众不理解、有怨言。代表指出的工作推动较难、农业成本增加、收益大幅缩减等问题确实在一定程度上存在。

常德作为传统农业大市，全市每年产生的秸秆量达数百万吨。常德市农业农村局当时透露，将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳代表的意见。一是全力配合市生态环境局修订《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和开展禁烧区、限烧区的划定工作。二是加大投入力度b体育官网在线登录网页入口，认真落实市级奖补资金，并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。三是培育利用主体，加大招商引资力度，对新引进的秸秆综合利用主体由项目落户地按照招商引资政策实施产业扶持。

今年5月，常德市生态环境局也在答复代表建议时透露b体育官网在线登录网页入口，2018年以来，生态环境部、省生态环境厅将露天焚烧秸秆纳入了年度污染防治攻坚战的考核，近几年常德市卫星火点频发，尤其是2023年省政府通报常德市共监测到遥感卫星火点118个、9月省第二生态环境保护督察组将常德市秸秆禁烧管控不力作为典型案例进行了通报。自2019年以来，该市因为环境空气质量考核压力，实行全域禁烧政策并对发现的卫星火点按照每个10万元的标准实施财政扣款，客观上给农业生产和基层政府运行带来一定的压力。该市拟划定秸秆禁烧区、限烧区，实行秸秆有序焚烧。

官方当时就区域限烧划分的问题答复称，今年5月初，市生态环境局和市农业农村局已经联合发布了关于划分秸秆禁限烧区域指导意见的征求意见稿。根据法律法规比方说：高速公路、省道、机场周围、林地外缘一公里以内是不允许焚烧的。关于进一步优化的问题，在下一步程序上b体育官网在线登录网页入口，我们会征求各区县市政府、市直部门的意见，开展相关工作，并提交市政府经常委会研究通过后，再进行优化。

限烧区即禁烧区以外的其他区域。桃江官方明确，限烧区内，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，以乡镇(街道)为单位组织进行有序焚烧。焚烧前需报当地生态环境、农业农村主管部门审批，并报市生态环境、农业农村部门备案，防止大面积集中焚烧带来区域大气污染。

9月10日，张家界慈利县人民政府《关于划定秸秆禁烧区、限烧区的通告（征求意见稿）》介绍，秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片，避免破碎化。该县秸秆禁烧区主要由城镇开发边界禁烧区、道路禁烧区、区县交界禁烧区、自然保护区禁烧区、林场禁烧区、其他禁烧区（文物保护单位、粮库等）组合叠加而成。

不过，限烧区出现下列情形时段，则列入禁烧时段。包括：风速小、静稳、逆温等不利于大气污染扩散的天气；下雨天或者秸秆潮湿不能充分燃烧的天气；当日19：00至次日7：00的夜间时段；当地环境空气质量预报将出现以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的轻度及以上污染天；当日出现以PM2.5为首要污染物的中度及以上污染连续达三小时等。

自治区生态环境厅称，针对秸秆综合利用难以全域有效覆盖和农民耕作习惯难以短期彻底改变的基层实际，对限烧区域内确实无法有效开展综合利用的秸秆，在不影响区域环境空气质量的前提下，探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧。创新提出“秸秆焚烧预报指数”，基于大数据、人工智能计算模型，结合GIS基础数据，确定烧除时间、烧除区域和烧除量，可提前5天预报秸秆焚烧对环境空气质量的影响。按照定乡镇、定规模、定时段、定责任人等“四定”要求，组织各地分区、分时段有序开展秸秆焚烧。2022年3月初，各地利用大气扩散有利条件，开展了两轮秸秆有序焚烧，未出现中度以上污染天气，有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。

据南宁市生态环境局今年6月公开说明，在当前农作物秸秆综合利用水平不够高的情况下，为解决秸秆堆放田间地头影响耕种的问题b体育官网在线登录网页入口，市生态环境保护委员会办公室于2020年3月出台了《南宁市组织有序焚烧农作物秸秆工作方案》，允许在不影响环境空气质量和生产生活的前提下，对无法利用的秸秆，有组织、有计划、有限度地限时、限地块、限规模焚烧，变被动“救火”为主动合理焚烧处理。该政策实施以来，该局组织全市开展了300多次有序焚烧，解决了部分秸秆滞留农田影响耕种的问题，也减少大气扩散条件不利时无序焚烧带来的污染风险隐患。

其中第八条规定，坚持以禁止露天焚烧为原则，以焚烧为例外，因地制宜实施秸秆禁烧管理。设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当根据法律、行政法规等有关规定b体育官网在线登录网页入口，划定本行政区域的秸秆全时禁烧区，并向社会公布。根据实际情况的变化，可以对划定的秸秆全时禁烧区进行动态调整。秸秆全时禁烧区以外的农作物生产区域划为秸秆限时禁烧区。