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美文示范

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冷战期间,为与苏联争霸,美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题,非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期,随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整,华盛顿又开始重新思考和定位对非关系,加大对非洲资源投入,将其定位为“新型伙伴关系”。此后,从小布什政府到拜登政府,美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案,试图强化美非合作。

其中,最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围,将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种,并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后,美国又相继推出多个针对AGOA的修正案,进一步扩大对非洲的市场开放度。目前,有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面,AGOA优惠条件下的非洲对美出口,主要集中在少数行业和少数国家,未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如,2021年39个受益国中,除石油领域外,约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家,大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出,AGOA除带动非洲服装纺织业发展外,对多数国家产业发展贡献低,在支持非洲工业化上“缺位”。

比如,2015年,肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税,美便威胁取消四国AGOA的优惠资格澳门新莆京六88805,迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月,美国将埃塞俄比亚移出AGOA,重创该国纺织业,造成数万工人失业。2023年10月澳门新莆京六88805,美方又以所谓破坏民主、人权为由,将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说,美方的做法损害了乌贸易商生计,“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲,西濒大西洋,是非洲主要产油国,矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上,美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网,分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发,一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部,基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线,以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路,延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上,“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初,主线铁路就由葡萄牙殖民者建成,直到上世纪70年代都在使用。此后,受安哥拉内战影响,铁路损毁严重。2006年到2014年期间,中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程,项目总投资约18.3亿美元,从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月,本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”,对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上,美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息,今年8月,美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助,并声称迄今为止,美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到,这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待,而这些费用均由美对非援助项目提供。每年澳门新莆京六88805,各种各样的专家团抵达非洲,其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外,美国各种基金会在非洲组织活动的经费,也都被划在援助金额中。

另一方面,“雷声大雨点小”,是美国对非援助留给外界的印象。近年来,美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议,如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等澳门新莆京六88805,调门不低澳门新莆京六88805,但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例,其中仅150亿美元属于新签约项目,其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的,让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为,美国对非援助缺乏新意和诚意。

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年轻人喜欢什么样的旅游?北京交通大学现代旅游研究院院长、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉认为,青年群体更倾向于选择个性化、定制化的旅游产品和服务。他们不再满足于简单的景点打卡,而是通过旅游来展示自己的独特个性和生活方式。因此,旅游目的地独特的旅游活动和深度文化体验项目更能受到青年游客的青睐。

六味斋旅游发展部经理郭媛也发现,单纯的观光旅游早已无法满足现在年轻人对“有趣的旅游”的追求。因此,六味斋云梦坞景区在2017年建立了传统美食体验馆,让游客可以体验到六味斋特色美食的制作过程。比如,六味斋传统产品肉蛋卷的制作,游客可以体验从腌肉,到和馅,再到包制的全过程。最终由工作人员蒸制好成品,游客打包带走澳门新莆京六88805,满足了好奇心,也提升了参与感。

六味斋云梦坞景区是依托中华老字号六味斋打造的集传统食品工业观光、非遗文化探索、传统美食品鉴、户外烧烤露营、研学实践于一体的工业旅游景区。“云梦”一名取自六味斋招牌产品之一的酱肘花。在1300多年前的大唐盛世,宫廷名宴的第55道菜,被赐名“缠花云梦肉”。穿越千年澳门新莆京六88805,几经辗转,这道传统名吃在六味斋传承下来,并发展成以“酱”为特色的酱肉系列产品,这项古老的制作技艺也于2008年入选国家级非物质文化遗产名录。

位于清徐县城中心的清源水城,是清徐县根据当代年轻人的喜好打造的、面向全省乃至全国的文商旅目的地和消费新领地。品牌策划人、联合国旅游组织专家贾云峰将“小众独特”“自在松弛”“未知惊喜”和“深度在地”总结为当代年轻人对旅游新需求的4个关键词。他认为,这4个关键词背后,是年轻人彰显个性、缓释压力、不设预期和成为“当地人”的核心驱动力。

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陈浩说,清泉山庄绿色旅游的重点是体验式研学旅游,游客群体不仅有青年,还包括中小学生、幼儿园小朋友及其家长,研学课程丰富多样。利用当地的砂岩地貌,清泉山庄设计和开发了约1公里的岩石和峡谷探秘线路,让青少年游客了解关于岩石的知识;清泉山庄有50万棵树木,还有上百种花草(含中药材),是一座可以触摸的自然博物馆,游客在这里可以随处接触和认识各种花草树木。

针对清徐的现状,张辉对清徐发展绿色旅游与生态旅游提出了几点建议:构建清徐绿色旅游发展的基本构架;构建绿色旅游和生态旅游空间和产业体系;形成以碳为核心的旅游经济新增长点,推进绿色金融体系建设;建立科学完善的旅游领域碳核算体系;建立统一规范的旅游领域碳排放监测体系;引进新技术新能源,驱动旅游产业绿色转型,积极促进新能源、清洁能源、可再生能源在旅游产业中的应用,推动旅游产业的低碳高效运行;创新绿色旅游发展政策和完善绿色旅游用地政策。