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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。
2024年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。当前,地方化债工作处于关键阶段,为确保完成地方政府存量隐性债务化解的目标任务beta365登录网址,国务院提出了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的建议。9月25日,中央政治局常委会会议讨论并原则同意国务院党组《关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关工作安排的汇报》。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,一是不增加政府债务总体负担,不改变地方偿债责任;二是考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差beta365登录网址,预计可累计节约利息支出约4000亿元;三是推动解决地方各类“三角债”问题,提振经营主体信心,降低金融机构呆坏账损失;四是支持地方卸下包袱、轻装上阵,扭转存量债务过度占用财政资源的困境,腾出更多资金解决基层“三保”及经济发展堵点问题,优化政府投资布局,推动高质量发展。
为确保相关工作规范有序,更好发挥政策效用,政策实施总体安排主要包括三方面:一是总额一次报批,分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,分三年安排实施。二是分配一次到位,稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额,体现政策公平性,形成稳定化债预期。三是安排专项债务限额,明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用,6万亿元全部安排为专项债务限额,允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,是落实党中央重大决策部署的重要举措。财政部将会同相关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,抓实化解地方政府存量隐性债务工作。一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后,财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额,地方按规定履行法定程序。二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作,结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度beta365登录网址,降低债务负担,尽早发挥资金效益。三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求,优化财政支出结构,提升财政支出效能,盘活资金资产资源beta365登录网址,在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督beta365登录网址,逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查,密切跟进政策执行情况。五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题,严肃查处问责并督促限时整改。
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7日,复宏汉霖与沙特阿拉伯王国Fakeeh家族旗下专注医疗保健的子公司AL-TIRYAQ AL-KHALAWI Medical Company(下称“SVAX”)公司达成战略合作。双方将于沙特阿拉伯王国设立合资公司,并整合复宏汉霖领先的生物药研发及生产能力与SVAX的本地注册、市场准入和商业化优势资源,推动复宏汉霖多款产品的全球注册与商业化,共同提升先进生物药在中东北非土耳其地区(MENAT)的可及性,以惠及更多患者。
据介绍,中东北非土耳其地区是全球医药市场的重要组成部分,随着当地医疗需求的不断增长和政府政策的支持,该区域生物医药产业正迎来快速发展。2024年6月,汉曲优®成功发货沙特阿拉伯王国,成为首个登陆中东市场的国产单抗生物药。复宏汉霖与SVAX的强强联手不仅将促进双方管线布局和业务版图,更将助力提升新兴市场的医药创新能力。展望未来,复宏汉霖将持续践行提升国际竞争力,为全球临床需求和生物医药创新发展贡献更多力量。
同日,诺华(中国)与飞利浦(中国)再度签署战略合作备忘录,充分发挥双方在医药健康和医学人工智能领域的专业优势,通过推动影像技术与药物的创新,更好整合双方在中枢神经系统疾病治疗、医学影像及人工智能相关领域的互补优势,提高诊疗效率和精准度。据悉,2021年第四届进博会上,诺华和飞利浦首次达成战略合作伙伴关系,共同推动多发性硬化诊断水平提升。双方共同开发先进的影像学诊断模式,目前已经初步形成了一套以疾病为中心的诊断、治疗、随访一体化方案,规范临床随访并提高诊断率,让更多患者获益。据悉,此次战略合作将聚焦神经免疫疾病领域的更多创新可能。
积极构建医疗服务生态圈的吉利德科学(简称:吉利德)签署多项合作协议:吉利德与国药控股股份有限公司签订战略协议,持续探索加速创新药品进口、市场准入、基层营销、全渠道终端覆盖以及创新支付等项目合作;吉利德与上药控股有限公司就HIV长效疗法的进口业务达成战略合作beta365登录网址,就HIV长效疗法Lenacapavir获批后的进口、分销、准入展开创新合作;吉利德还将与镁信健康签订一项为期三年的战略合作意向协议,双方将聚焦“互联网+医疗+医药+保险”,为肿瘤患者提供多元的支付解决方案。
全球结构性心脏病领域的医学创新领导者,爱德华生命科学(简称:爱德华)则与国药集团联合医疗器械有限公司、华润广东医药有限公司分别达成合作,共同推动更多创新成果更快可及,满足广大中国患者治疗需求。爱德华日本及亚太区全球副总裁Dan Lippis(丹·利普斯)表示:“我们希望借助进博平台的影响力,携手合作伙伴,在结构性心脏病领域的不断创新和突破,为中国患者带来更多优质的技术和解决方案。”