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据中国环境保护产业协会废气净化专业委员会数据,“十三五”以来,我国VOCs治理工作快速推进,但随着同期我国经济的快速发展,VOCs排放新增排放量也有较大增长。2017年前后,我国工业源VOCs年排放量达到顶峰,预计为2500万吨左右,进入“十四五”以后有所下降,但由于受到新增排放量增加的影响ayx爱游戏体育官网入口在线,下降的幅度并不大。目前我国VOCs的排放量尚处于高位,“十四五”期间,VOCs已经替代二氧化硫作为大气环境质量的约束性指标,目前我国的VOCs减排与控制工作已经进入到深水区。为了进一步挖掘VOCs减排潜力,规范和完善VOCs减排工艺技术,近期生态环境部发布了《国家污染防治技术指导目录(2024年,限制类和淘汰类)》(公示稿),我国的VOCs的污染控制工作将进入一个新的阶段。

“VOCs污染防治工作涉及的行业众多,量大面广,污染源极其分散,与二氧化硫、氮氧化物等污染物相比,治理难度大,虽然经过前期努力已经取得了一些成绩,但存在的问题也很多。”郭承站介绍,如涉VOCs排放行业的绿色生产水平较低,涂料、油墨、胶粘剂等绿色产品的替代率与国外相比还比较低;VOCs治理工作地区发展不平衡,东南经济发达地区进展较快,但经济欠发达地区普遍进展较慢,离国家要求尚存在较大差距;在治理技术方面,部分净化材料性能差,尚需依赖进口,技术集成与工艺设计水平有待提升;园区综合管理与废气治理能力差,VOCs排放水平普遍较高;大量分散的中小型污染源治理难度大,治理效果普遍较差。

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在健全海洋生态环境保护相关制度方面,修订草案根据中国参加的有关国际公约,增加“船舶油污损害责任”一章ayx爱游戏体育官网入口在线,明确了船舶油污损害赔偿的范围,规定船舶油污损害赔偿责任由漏油船舶所有人承担,国家建立船舶油污损害强制责任保险制度和船舶油污损害赔偿基金制度。同时,明确了船长在防治和减少海洋环境污染方面的职责ayx爱游戏体育官网入口在线,规定海难救助的救助方和被救助方不得通过合同约定免除其防止或者减少环境损害的义务。