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司法建议工作是人民法院践行习近平法治思想，落实“抓前端、治未病”理念，从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，也是人民法院拓展审判职能边界、深度融入社会治理体系的重要举措。近日，湖北省武汉市洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书，以司法建议之“良方”解建设领域纠纷之“杂症”。

受宏观经济形势和房地产市场深度调整影响，洪山区建设领域矛盾纠纷数量呈急速上升趋势。此类纠纷呈现专业性强、涉案争议金额大、关联利益群体多等特点。经调研，发现洪山区建设领域部分企业经营行为不规范，府院联动、协同治理有待加强。为进一步推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，洪山区法院向洪山区自然资源和城乡建设局发出司法建议：一是进一步做实建设领域纠纷源头预防工作，促进执法、司法工作有序衔接；二是进一步落实完善建筑企业安全生产诚信的“红黑榜”机制，落实动态监管；三是进一步完善建筑工程案件违法线索移送反馈机制，坚决打击建设领域纠纷中存在的违法行为；四是进一步强化护企、助企、暖企工作举措，推动企业“当下改”与行业“长久立”相结合，形成“防患优于化解”的工作导向。

规范企业经营行为，加强法院与政府部门的协同治理贝博体育平台，推动建设规范、高效、诚信的建筑市场，是助力建筑业高质量发展的有力保障。洪山区自然资源和城乡建设局在收到关于建设领域纠纷前端治理的司法建议书后，高度重视，积极组织相关部门进行专题研究，以规范建设领域企业经营行为为突破点，迅速回复加强建设领域纠纷前端治理的具体举措：一是积极完善建设领域纠纷源头预防工作；二是严格落实建筑企业安全生产动态监管，深化建设领域突出问题专项整治工作；三是坚决打击建设领域纠纷中的违法行为，严格落实招标投标监管、建筑市场欠薪协调工作等；四是主动服务强化护企、助企、暖企工作贝博体育平台，开展“法润百企”活动、危大工程专家论证等。

司法建议的发出并不意味着人民法院参与社会治理工作的结束，如何持续强化府院联动，形成建设领域纠纷前端治理的长效机制则是关键。洪山区法院将对该司法建议进行定期回访、跟踪问效，抓实抓好“后半篇文章”，继续加强与洪山区自然资源和城乡建设局的协调联动，研究建立建设领域风险信息共享平台、重大疑难问题研判专班等工作机制，着力推动建设领域矛盾纠纷的根源性化解，为推动辖区内建筑市场高质量发展、优化建设领域营商环境贡献法院力量。

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近日，北京市平谷区人民法院审理了一起小学生在校期间摔倒受伤的事件。该学生在参加学校组织的露天活动时摔倒，导致牙齿摔断、上唇受伤。事后，受伤学生母亲将学校告上法庭，要求赔偿经济损失。经过审理，法院认为该学生承担主要责任，学校承担次要责任，判决学校赔偿该学生部分费用共计1320元。学生家长要求学校赔偿全部经济损失 12月9日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，王小明（化名）是平谷区某小学六年级学生，2024年9月某天上午，该小学于9时许开始组织全体学生在操场进行集体活动，王小明随本班学生前往露天操场，站在班级队伍前排，班级老师均站在队列后面。约20分钟后，王小明和身后同学说“我好像中暑了”，身体开始摇晃，同学询问后王小明没有回答，随后向前晕倒，致牙齿摔断。经医院诊断，王小明左上门牙冠折露髓，右上门牙冠根折露髓，上唇挫裂伤。经治疗，王小明上唇缝了三针。之后，王小明的母亲刘某起诉至法院，要求该小学承担王小明的全部经济损失，包括医药费、营养费、就医交通费、刘某陪护复查的误工损失共计4500元。刘某认为，该小学应根据天气情况实时调整学生的室外活动时间，在室外活动时多观察学生的不适情况，在炎热的天气里长时间组织学生参加室外活动，学校的行为明显失当，导致王小明受伤，学校应该承担全部损失。该学校辩称，王小明受伤属于意外事件，学校本身无过错，已经尽到了安全管理义务。《中华人民共和国民法典》第一千二百条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。综合考虑王小明摔倒原因及情形、当日天气情况、学校组织活动时的状况等因素，平谷法院认为应由王小明承担主要责任，由该小学承担次要责任。关于王小明主张的各项费用，法院部分予以支持。最终法院判决该小学赔偿王小明医疗费、交通费、营养费、护理费共计1320元。法官：当天天气不足以达到中暑条件法官认为，该案中，该小学组织全体学生在露天操场进行队列调整等活动，人数众多，应更加注重对学生的事前安全教育与提醒和事中的安全管理与保障。活动当日，站在队列前排的王小明因身体不适摔倒受伤，经查，活动当天的气温为26.6℃，相对湿度为48%；10时气温为28.3℃，相对湿度为40%，不足以达到中暑的条件。同时，王小明作为限制民事行为能力人贝博体育平台，已具备一定的辨别和控制能力贝博体育平台，在明显认知到自己身体不适且尚能向他人表达时未及时采取应对措施，对于摔倒后果亦应承担相应责任。法官提示，未成年人的安全需要学校、家庭、社会多方共同守护，无民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间，教育机构应承担监护、管理和保护职责，除非能够证明尽到教育、管理职责，否则发生损害时应当承担侵权责任。对未成年学生的安全监管教育义务不仅仅在学校，父母作为法定监护人，亦应依法履行教育、管理和保护的监护职责，通过平常的教育、监管强化孩子的安全意识，避免发生危险情况。新京报记者吴淋姝编辑彭冲校对刘越