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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设爱体育，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外爱体育，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券爱体育，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债爱体育，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。

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11月1日，国家林业和草原局野猪防控专家组成员、中国野生动物保护协会种群调控委员会主任王洪杰在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，现在野猪越来越多，除了缺少天敌、自身繁殖能力强以外，在种群调控中还有以下问题：一是调控手段落后，绝大多数地方都是笼捕或者网捕，效率低下；二是野猪不能食用，影响了群众猎捕的积极性；三是没有稳定的资金保障；四是种群调控机构或者猎捕队不适应工作需要。

10月29日中午，南京火车站、京沪高铁南京南站官方微博@铁路南京站发布情况说明：经初步调查，10月27日傍晚，一头野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线，与通过列车D5515次相撞爱体育，引发设备故障停车，造成途经南京南站的部分列车晚点。随车机械师下车排查处置故障时爱体育，被邻线列车碰撞，经抢救无效不幸身亡。

金崑说，随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效，我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点，它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环，由于历史原因，一些地区缺乏野猪的天敌，比如虎、豹、豺狼等，导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在降低了，较适宜生存的环境也扩大了，为野猪的增长创造了条件。

金崑认为，现在野猪调控最大的问题，是如何做到平衡。在野猪致害严重地区，既要采取及时、适当的调控措施，保障人民群众的生命财产安全和正常生活秩序，又要保护好野猪作为生态系统食物链的一环，保护好生物多样性，维护好生态平衡。最大的难点是怎么样才能让野猪在自然栖息地里正常生存，不与人类发生冲突，做到人与自然和谐相处。

澎湃新闻此前报道，2021年以来，国家林草局会同全国人大专门委员会和国务院相关部委对全国野猪等野生动物致害问题开展了专题调研，并在江西等14省（区）开展了防控野猪危害综合试点工作。野猪危害综合试点省（区）已先后成立狩猎队对野猪种群进行调控，最终目标是要把野猪的种群数量降下来，既能够满足良好生态环境的需要，同时也不给农民造成过多的损失。

“在启动防控野猪危害综合试点工作期间上级人民政府或者林业主管部门会给予一些财政补助，县级人民政府也会在一定的时间内集中安排一定数量的资金用于防控野猪危害综合试点工作，除了购买一定数量的猎捕工具和防控设施以外，还要对野猪等野生动物造成的损失给予补偿。这种资金使用制度短时间可以，但不能长久，地方财政也无力长期承担。”该试点省份同时还反映，猎捕的野猪主要采取消毒掩埋的方式进行处理，即“无害化”处理，无法通过出售、食用等资源化利用方式获得一定的经济收益，来弥补防控和调控资金的不足问题。