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“东西问”是中国新闻社于2020年底推出的大型学理型融媒体特稿专栏,以“文明互鉴,理性对话”为依归,致力于东西方文明交流互鉴与中华文明有效传播。开栏近四年来,“东西问”访谈中外专家学者逾2000人,累计播发中文特稿近2500篇,网络综合阅读量逾38亿,同步编译英、法、德、俄、西、日、阿等多语种,并已举办三次智库对话活动,出版中文简体、繁体、英文等多本集刊、画册。(完)
会见拉马福萨时,李希表示,中南友好源远流长,近年来在习近平主席和拉马福萨总统的引领下,中南关系步入“黄金时代”。中方愿同南方一道,落实好两国元首重要共识,夯实政治互信基础,加强发展战略对接,提升互利合作水平,加快落实中非合作论坛北京峰会成果,高质量共建“一带一路”,推动中南关系不断迈上新台阶。中方将全力支持南非担任2025年二十国集团主席国,同南方加强国际和地区事务协调合作,引领“全球南方”现代化事业蓬勃发展,推动构建人类命运共同体。
拉马福萨表示,南中两国拥有特殊亲密关系,前不久习近平主席和我把南中关系定位为新时代全方位战略合作伙伴关系,这必将使两国各领域合作水平更高、程度更深。南非赞赏中国继续对南非开放、对非洲开放,认为这是我们的重要机遇。南非民族团结政府将保持对华政策的连续性,更加强有力推进对华友好合作,也将同中方在国际多边机制中加强协调合作。
会见迪迪扎时,李希表示,建交26年来,中南关系实现跨越式发展,树立了发展中国家团结合作的典范。中方愿同南方深化立法机构交往,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,为两国各领域合作创造良好环境,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。迪迪扎感谢中方在南非争取民族独立自由时期和国家建设进程中提供的宝贵支持,表示愿用好两国立法机构定期交流机制,加强同中方各层级往来,密切两国人民的联系,促进各领域合作,共同维护发展中国家利益。
同姆巴卢拉会谈时,李希表示,南非非国大是具有光荣传统和广泛影响的非洲大党,中国共产党和非国大的关系是中南关系的重要基石。新形势下,中国共产党愿同非国大加强政治对话,深化治国理政经验交流,提高执政能力建设,通过党际渠道推动务实合作。姆巴卢拉表示,非国大和中国共产党在长期交往中结下深厚友谊,对中国共产党作为百年大党不断改革创新、始终引领中国发展深感钦佩,愿学习借鉴中国共产党在发展经济、全面从严治党、反腐败等方面的经验,更好地应对内外挑战,促进南中关系和南南合作取得新发展。
访问期间,李希介绍了十八大以来中国反腐败的情况。他说,中国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,根本在于有以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,在于坚持以人民为中心的价值取向,持续保持惩治腐败高压态势,坚持强化纪律建设和作风建设,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下。中方愿同南方加强反腐败交流合作,共同推进“一带一路”廉洁建设。南方积极评价中国反腐败斗争取得的成就,表示愿学习借鉴中方经验,同中方深化反腐败合作。
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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。
2024年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。当前,地方化债工作处于关键阶段,为确保完成地方政府存量隐性债务化解的目标任务,国务院提出了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的建议。9月25日,中央政治局常委会会议讨论并原则同意国务院党组《关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关工作安排的汇报》。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,一是不增加政府债务总体负担,不改变地方偿债责任;二是考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差,预计可累计节约利息支出约4000亿元;三是推动解决地方各类“三角债”问题,提振经营主体信心,降低金融机构呆坏账损失;四是支持地方卸下包袱、轻装上阵,扭转存量债务过度占用财政资源的困境,腾出更多资金解决基层“三保”及经济发展堵点问题,优化政府投资布局,推动高质量发展。
为确保相关工作规范有序,更好发挥政策效用,政策实施总体安排主要包括三方面:一是总额一次报批,分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,分三年安排实施。二是分配一次到位,稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额,体现政策公平性,形成稳定化债预期。三是安排专项债务限额,明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用,6万亿元全部安排为专项债务限额,允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,是落实党中央重大决策部署的重要举措。财政部将会同相关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,抓实化解地方政府存量隐性债务工作。一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后,财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额,地方按规定履行法定程序。二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作,结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度,降低债务负担,尽早发挥资金效益。三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求,优化财政支出结构,提升财政支出效能,盘活资金资产资源,在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督,逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查,密切跟进政策执行情况。五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题,严肃查处问责并督促限时整改。