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实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度

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连日来，中青报·中青网记者走访了武汉市多个大学生创业团队发现，李浩的经历并不是个案。有的创业公司不建立规范的财务制度，公账私账不分，财务记账混乱新爱体育app官网入口，极易发生矛盾；有的创业团队缺乏有效财务监督，法律意识淡薄，面对巨大的财富诱惑，还易诱发“职务侵占”犯罪行为；创业过程中，股权激励与人情关系的难妥协，也考验着刚出校园的年轻创业者。

了解这一纠纷的该校创业者程亮表示，创业前，林某与其合伙人是同学，彼此交情很深，就把公司财务管理放心地交给了林某，很少过问。公司业绩突破几百万元后，合伙人却忽然发现公司账上的钱不见了。“在他的追问和盘查下，才发现公司挣的钱，被林某当作了自己的收入，买了房和车。”林某被判决犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币两万元，所侵占的公司收入也悉数退回给公司。

2021年年底，团湖北省委创建了青年创业综合服务平台——湖北青创园，成立湖北青未来科技发展有限公司，以市场化运营方式，做好青年创业服务。该公司总经理尧芳分析，在给大学生创业者开展财务管理培训时，找准导师也很关键。导师要尽可能列出创业初期财务管理存在的风险种类，通过现阶段大量的实战性案例，给创业者分析如何防范风险、守住底线。要帮助初创公司建立一套内部基础的财务管理制度，初创团队和创始人要学会看财务报表，确保企业财税合规，不触犯风险管理的底线。

“‘找对人，定好约’是大学生创业团队必须遵循的重要原则。”李青原建议，合伙创业之前应制定一份财务协议，明确合伙人的权益、责任、利益分配等事项，写明股权结构、股东权益、投资条件、退出机制、控制权和决策权、各项保护条款和风险控制条款。尽管合同条款是不完全的，但可以通过设置合同中的触发性条款尽可能规避风险。

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在严控增量方面，《措施》明确减少土地供应和延长住宅供应时序。按照“以需定供”原则调整土地供应，对商品住宅去化周期超过36个月的县(市)区，暂停新增住宅用地出让，去化周期在18至36个月之间的，盘活多少供应多少。创新实施土地出让金分批缴纳，允许企业在签订土地出让合同后两年内缴清全部地价款，分期分批开发建设，有效减少投放量。对闲置土地确需收回的，依法依规收回，有条件的用于规划建设“平急两用”公共基础设施。明确新出让土地项目按照不少于30%建筑面积实行现房销售，鼓励在建项目未售楼栋实行现房销售，延长房屋供应时序。

为进一步优化公积金支持作用，银川市将使用住房公积金个人住房贷款购买保障性住房的最低首付款比例调整为15%。宁夏高层次人才、银川市高精尖缺人才申请住房公积金贷款购买新建自住住房，符合住房公积金贷款申请条件的，最高贷款额度可在最高贷款限额的基础上上浮10万元。对于灵活就业人员，保障愿缴能缴，连续缴存满6个月的，符合公积金贷款条件的，可使用公积金贷款购房。