完善城乡融合发展体制机制

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明确涉企案件常见行为罪与非罪界限、探索建立个人破产制度、推动建立轻微犯罪记录封存制度……纲要明确9个方面45大项改革内容，200余项具体改革任务。重点围绕完善人民法院坚持党的绝对领导的制度机制、完善服务保障高质量发展和高水平安全的审判体制机制、加强矛盾纠纷预防化解、健全完善诉讼制度机制、落实和完善司法责任制、完善审判管理制度、加强人民法院机构职能体系建设、锻造忠诚干净担当的新时代法院队伍、完善数字法院建设体系等方面，提出深化改革举措。