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地处青藏高原腹地、三江源自然保护区的唐古拉山镇，有“长江源头第一镇”的美誉。这里平均海拔4700米，常年高寒缺氧，气候恶劣，生态脆弱。唐古拉山镇辖区面积达到4.8万平方公里，这里北靠可可西里国家级自然保护区，东邻玉树藏族自治州治多县、曲麻莱县，西南与西藏自治区安多县接壤。正因独特的地理位置，使这里成为进藏交通枢纽的战略要地，过往大型运输车辆络绎不绝。

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《通知》强调，加强省级对重大项目环评的审批管理，除生态环境部负责审批环评的建设项目外，存在重大生态环境不利影响的项目环评，例如，炼油、引水工程等项目，原则上应由省级生态环境部门审批。地级市(或直辖市的区县)生态环境部门负责审批除部省两级之外，其他编制环境影响报告书的项目。基层区县生态环境部门仅根据市级生态环境部门授权承担部分环境影响报告表审批的具体工作。