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《焦点访谈》 20241103 制造业开放的“减法”和“加法”

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指向准，在于政策精准针对化解隐性债务风险这一关键问题。防范化解地方政府债务风险关系经济财政可持续运行，影响发展和安全大局。我国建立健全规范的地方政府举债融资机制，着力防范化解地方政府债务风险，隐性债务风险整体有所缓解。今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。

力度大，在于通过打出一套组合拳，以“大手笔”的资金安排，减轻地方化债压力。从2024年开始乐动全体育官网，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。这三招协同发力，地方需消化的隐性债务总额大幅下降，政策力度之大超预期。

从直接效果看，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。同时，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。

债务问题是各国发展中普遍面临的重要问题。从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，政府债务风险总体可控，特别是中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。规范、合理的政府债务是积极财政政策的重要工具，在经济发展中具有突出作用，能够有效扩大投资、加快基础设施建设、保障改善民生。下一步，我国将采取扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债等举措，给经济发展提供更有力支持。

同时，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。地方政府要严肃财经纪律、强化预算约束，不得触碰违法违规举债融资的红线。统筹好风险化解和稳定发展，推动债务管理更加规范透明，逐步降低债务风险水平乐动全体育官网，坚决守住风险底线。

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近日，在沪武高速湖北罗田段，湖北高速交警罗田大队民警在巡逻的过程中乐动全体育官网，发现一名行人独自在应急车道内逆向行走，情况十分危险。民警立即上前扶住老人，交谈中民警发现老人神智不是很清晰，无法正常表达，于是用警车将老人带至就近收费站进一步调查。经多方查找，民警确定了老人的身份，并成功联系上老人的弟弟。考虑到老人的安全，民警决定驾车护送老人回家，和其弟弟约定在居住地的派出所碰面，随后民警驱车近20公里，来到约定地点。据老人弟弟讲，老人今年62岁，无儿无女，平时和自己生活在一起，当日中午走失后，他正在四处寻找乐动全体育官网，看到哥哥后乐动全体育官网，他悬着的心终于放下来了，没想到民警这么晚还会将老人送回家。民警讲解了行人上高速的危害，并再三嘱咐其家人要多加看护，防止类似情况再次发生。