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香港特首“落区”了解住房等基层民生为施政报告作准备

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澎湃新闻注意到，此次修订主要涉及四方面内容：一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标；二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上人民法院依法履行纠错职能，树立“当改则改”的工作导向；三是调整部分指标的业务口径，确保统计结果更精准、更符合办案实际；四是经过充分调研论证，调整部分指标的区间参考值，防止片面追求较优数据，加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中，仍然存在变形走样、背离规律的现象，增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说，有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观，将抓指标等同于抓工作，额外增加不科学、不必要的指标，把指标任务层层摊派、逐级加码，令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名，甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次，导致基层跟风攀比，为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系，要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”，要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量，严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官，指标体系必须抓主要、管重点。同时，全国89%以上的案件都在基层法院，指标的功能重在评价和促推，决不能‘唯数据论’，额外增加基层负累。”前述负责人表示，审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程，对短期内出现的数据波动，应保持一定的“容忍度”c7c7娱乐平台官网版最新版下载，为下级法院改进工作预留必要的时间空间，不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到，为做优做实指标体系的“体检表”定位，此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次，每季度数据会商后，随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况，不涉及其他地区，更不包括排名信息。”前述负责人说，用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节，具有引领、提示、督促价值。

例如，起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利，不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中，针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法，将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上法院在纠偏纠错时，树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念，尽可能依法直接改判，减少不必要甚至不负责任的发回重审，防止程序空转，尊重和维护当事人诉权。

此外，本次修订过程中，有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为，这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平，仍有必要保留。”前述负责人认为，实践中，二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定，发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议，我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件，以加强对二审开庭案件的监督管理，确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中，不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目，正在使用的应当检视、取消，坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求，今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件，必须于正式印发后30日内，以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件，各高级人民法院也应严格审查管理。

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北京钟楼、鼓楼位于中轴线北端，距今已有740余年的历史。东城区自2020年起，统筹多元主体，按中轴线申遗保护三年行动计划要求，务实推进工作。主要任务有保护修缮和活化利用钟鼓楼、宏恩观等文保单位及院落空间；开展钟鼓楼周边平房院落第五立面的整治提升、街巷和片区公共空间环境的整治提升；开展玉河环境提升与水体治理等。

同时，钟鼓楼紧邻地区环境整治效果明显，老城风貌得到整体保护，北京历史文化金名片焕发出新风采。500余座平房院落第五立面得到整治，拆除违建近0.8万平方米，拆除屋顶私搭乱建并按老城风貌要求进行提升。鼓楼东大街、钟楼湾胡同、铃铛胡同等片区内10余条街巷共计约5公里长的街巷空间品质得到精细化提升，立面修补、路面铺设一新，营造了良好绿色慢行体验。

2022年c7c7娱乐平台官网版最新版下载，朝阳区政府、朝阳文旅集团、URF盈展共同打造北京特色UIC(城市活力创新中心)，原昆泰商场改造为“THE BOX朝外｜年轻力中心A馆”、原昆泰大厦改造为“THE BOX朝外｜年轻力中心B馆”，整体更新面积近10万平方米。其中，THE BOX A馆自试运营以来，引进首店超40家，策展零售、集市、社群活动300余场，吸引了大量年轻人聚集。

备受关注的THE BOX B馆将在今秋全面亮相，专注于25岁至35岁的青年群体，创新融合沉浸式体验、创意设计、数字化服务等新业态，为区域产业注入新活力，打造面向未来、功能复合、体验丰富的新地标。目前，品牌茑屋书店北京首店、数字艺术社交空间MADverse中国首店、开心麻花独家沉浸式互动体验剧场等已入驻。

“茑屋”北京首店已成为新“网红”打卡地，在社交平台时常可看到来自年轻人“感觉很chill”的评价。在这个满眼绿意的开放空间里，有咖啡和书籍相伴，不仅每本书都可以打开阅读，还有种类丰富的漫画和“谷子”(徽章、亚克力立牌等动漫周边)，让二次元粉丝狂喜。内设的Share Lounge是一个共享办公空间，从环境到配套服务，可以满足办公、自习、休息、阅读、小型会议室等功能。在这里坐上一天，用来沉淀和打磨自己，堪称都市人的灵感汲取器。

从北京热门出圈打卡地之一的火车头广场，一路逛到品牌创意灵感空间之选的银河列车街区，喜静的人进入被《人民日报》点赞的文化空间751图书馆里安静阅读，喜动的人来到工业风的户外体育创意场751篮球场一展身手——经过精心改造后，原燃煤热电厂退出运行后闲置的洗灰池、储煤场、输煤廊等工业构筑物，变成了充满个性的篮球场、广场、咖啡馆等各类活动、休闲、消费、娱乐场所。走进这些场所之中，废旧的空间不见了，取而代之的是工业遗址再利用带来的体验感。火车头、管道等元素与现代设计和文化创意相结合，形成了独特的工业文化氛围。

爱挖掘“宝藏地点”的年轻人，在胡同的咖啡馆里边“吸猫”边享用下午茶，获得了与商场咖啡馆完全不同的松弛感；傍晚还有一场Live音乐演出在新中式庭院上演，专业摄影师为观众定格属于北京的秋季浪漫。西城区姚江胡同里的“共生院”，拥有共享办公、咖啡厅、健身房、活动室以及人才公寓多种功能分区，以往只能在写字楼或消费街区才能体验到的服务，眼下在胡同小院里也能得到满足。

围绕老城保护和民生改善两大任务，“共生街区”的理念被提出，即打破院落权属界线，对资产空间进一步整合重组，将整个片区划分为若干个共生街区单元，以“整院带零散、共生带纵深”的方式进一步提升资产利用价值c7c7娱乐平台官网版最新版下载，进而实现片区化运营，解决大杂院面临的众多难题。目前，“共生街区”起步区共三片，包括姚江胡同、樱桃121片区及铁树斜街82、86共生街区。

“共生街区”项目从建筑风貌、公共空间、业态植入、街区管理、民生改善等多方面入手，对建筑、景观、街道等合理化改造与整治，进一步丰富了片区休闲业态，改善了公共空间品质。通过使用雨污水双层同位专利技术、固定吸管集中化粪池专利技术及院落高低雨水分流蓄排专利技术，成功解决雨天低洼院内积水问题和居民厕所入户的问题。

上述几个“最佳实践”项目充分体现了“城市更新”的概念：即对城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区进行有计划的改建，使之重新发展和繁荣。“十四五”以来，北京市坚持以北京城市总体规划为统领，以推进新时代首都发展为方向，努力探索适合首都特点的城市更新之路。同时，锚定“建立可持续的城市更新模式”这一目标，以城市更新打开首都高质量发展新空间。