莫纪宏：人民代表大会制度的独特优势

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他并介绍，今年7000亿元中央预算内投资已经下达，目前项目开工率58%；1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)的7000亿元全部下达到项目，项目开工率50%；今年用于项目建设的3.12万亿元地方政府专项债，到9月底已发行2.83万亿元，发行率90%，项目开工率85%；去年四季度增发的用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的1万亿元国债，所有项目到今年6月底已全部开工，目前已完成投资7700亿元。

谈及扩大有效投资下一步安排，刘苏社说，考虑到提前下达项目清单和投资计划有助于加快开展项目前期工作、先行开工实施，国家发改委本月底拟按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。所涉项目已经过国家发改委会同有关部门认真筛选，符合投向、前期工作成熟、具备下达条件，可以尽快在年内形成实物工作量。